Actueel

De Wabo

Per 1 oktober 2010 is eindelijk de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) in werking getreden. Deze wet is het vlaggenschip van de nu ingezette fundamentele herijking van het omgevingsrecht. In 2008 was met de fundamentele herziening van de Wet ruimtelijke ordening nog de gedachte dat hiermee de praktijk het komende decennium weer uit de voeten zou kunnen, maar inmiddels is met de Wabo ingezet op een het vergaand moderniseren en vereenvoudigen van het bestaande vergunningenstelsel, en en passant ook de Wro. Door het incorporeren van een groot aantal planologische instrumenten uit de Wro, kan worden geconcludeerd dat de bijl aan de wortels van de Wro is gezet. Ruimtelijke ordening wordt tezamen met milieurecht, natuurbeschermingsrecht en monumentenbescherming nu gezien als een alomvattend omgevingsrecht. In de Wabo is een vergunningstelsel gecreëerd voor een groot aantal handelingen met ruimtelijke gevolgen voor de omgeving. De rijksmonumentenvergunning, de aanlegvergunning, de milieuvergunning en de bouwvergunning heten nu allemaal omgevingsvergunning, en kunnen tegelijk worden aangevraagd voor één ruimtelijk project. De voorheen verschillende procedures zijn hiermee geüniformeerd. Afhankelijk van de aard van de activiteiten duurt zo'n procedure maximaal 8 weken (de reguliere procedure) of maximaal 6 maanden (de uitgebreide procedure). In het geval van een reguliere procedure kan ook een vergunning van rechtswege ontstaan, indien het bestuursorgaan niet tijdig een besluit neemt op de aanvraag, een situatie die voorheen alleen voor bouwvergunningen van toepassing was. In de bijbehorende AmvB's, Bor en Mor, is in de vergunningvrije activiteiten voorzien, en zijn de voorheen in de Wro en Bro geregelde kruimelgevallen opgenomen.